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第三六二章 刑侦改革二(第1页)

杨前锋喝了口茶接着说:“第二个问题是办公场所及队所关系。我有两个想法:第一、责任区刑警队和所在地派出所合暑办公,接受派出所统一领导,队长兼任派出所副所长,成立后的所有保障由派出所负责。这样做局里能省不少事和钱,同时也实实在在的增加了派出所的警力,便于派出所统一指挥。但如果所长本位主义重的话,所队之间以后会产生许多的矛盾。比如阳光责任区刑警队管辖的范围不光是阳光镇,还有附近的三个乡,而这三个乡都有派出所,这三个派出所不负责责任区刑警队的经费保障问题,要是这三个乡案件少还好点,如果案件多,刑侦民警就要经常到这三个乡去办案,作为阳光派出所所长心里肯定不快活,因为时间长了他会感到自己派出所拿钱给其他派出所做事,并且做了连一句感谢的话也没有还是应该的,所以对刑警到其他乡工作渐渐会反感,而刑警队又必须要去,因此产生矛盾是迟早的事,特别是大局观不强的人当所长更容易产生这方面的矛盾,一旦产生矛盾就会影响队伍团结和工作。再如:榔树和云峰是两个纯农村责任区刑警队,他们每个队负责两个大警务区,每个队要管辖八个乡镇的刑事案件,同样每个乡镇也都有派出所,我感到产生的队所矛盾可能会更大。而这些矛盾我们大队也没有很好的办法解决办法。因此我的第二个想法是:阳光责任区刑警队选个地方独立办公,和派出所除业务上有联系外,不产生行政管理和经济上的关系,受大队的直接领导,让他们在经济上和行政管理上相对独立,这样能有利于把他们建成标准化、规范化的责任区刑警队而榔树和云峰两个责任区刑警队最好也这样,但目前来看不是很现实,尤其从经济来源和警力上来看不现实,所以只有按所队合署办公的方式。阳光责任区刑警队独立出来租房等要多花一笔钱,这倒不是关键,关键是阳光派出所马上要搬迁到新办公楼去了,办公场所也完全能容纳的下责任区刑警队办公,所以我这个想法局里不一定会同意。大家商量一下怎么办好?”

张丽华想了想说:“你讲的很有道理,全县百分之八十五左右的刑事案件都发生在城区及相邻的乡镇,刑侦改革后,阳光责任区刑警队的任务最重,如果放到阳光派出所,并接收所里的统一领导,那他们就要接受所里的统一按排,参加所里的各项活动,虽然说侧重点会让他们破案,但肯定会让他们承担一定的治安管理和治安案件的处理等,这样他们就不能一心一意抓破案了。再说后期保障由派出所承担,还不得不听从所里的统一安排,我意见找个地方单独立个门户,城区经济来源多,只要他们努力,肯定能养活自己。至于榔树和云峰两个责任区刑警队最好也和派出所分开办公,免得所队以后产生矛盾影响工作。”

周杰说:“我的想法也是单独办公比较好,放到派出所我总感到责任区刑警队成了派出所的一个内部机构了,到时大队怎么管理这些队?反正都是为了工作,怎么改我都没有意见,但改革应当越改越好,可目前我们县因受人财物的影响,不可能按照我们想的一步到位,因此我同意杨大队长的想法,阳光责任区刑警队单独成立门户,接受大队的直接领导,榔树、云峰两个责任区刑警队和派出所合暑办公,接受派出所和刑警大队的双重领导。”

杨前锋听完他们的话后说:“结合大家的意见,这个问题我们拿两个方案提交给局里,让局领导们研究决定吧!一是三个责任区刑警队和派出所分设,单独挂牌办公,由刑警大队直接领导,行政管理和财务管理相对独立二是榔树、云峰两个责任区刑警队和这两地的派出所合暑办公,接受派出所和刑警大队的双重领导,保障由派出所负责阳光责任区刑警队单独设立,接受刑警大队的直接领导。这个事就这样了,下面研究第三个问题,也就是责任区刑警队的基本工作保障问题。这个问题分两块来讲。一是办公场所、办公桌椅柜、车辆及警用装备的配备等问题。这方面我们分项预算一下要多少钱,拟个清单给局里,到时局里也好向县里打报告要钱。二是责任区刑警队成立的日常工作保障。其实各队存在的形式定下来后,这个问题也就基本上定下来了,责任区刑警队单独办公,保障自己负责和派出所合暑办公并接受派出所统一领导的,由所在的派出所负责保障。”

杨前锋说到这问许燕:“研究的三个问题明白了吗?”

许燕点点头看了下会议记录说:“一、刑警大队机构设置及人数安排。大队领导三人。建议设立重案中队警力五人,技术中队警力四人,经侦中队警力四人,大队办公室警力一人和三个责任区刑警队。三个责任区刑警队分别是:阳光责任区刑警队警力十人、榔树责任区刑警队警力四人、云峰责任区刑警队警力四人。二、……………………。”许燕把会议主要精神复述了一遍。

许燕讲完后杨前锋满意的点点头对她说:“研究的内容记录归纳的很好,就按这个意思尽快拟个初步方案给局里,局里开会后好向县里汇报,因为机构设置要县编委批,另外需要增加最少三辆警车及三个责任区刑警队的办公桌椅、档案柜、电话等等必备的工作用品要配备,所以局里还要向县政府汇报,争取政府在经济上的支持。”说完后他看了看张丽华和周杰问:“你们还有什么补充的吗?”

周杰摇摇头表示没有什么说的了。

张丽华说:“我和周杰现在还是副股级,改革后我们大队就是副科级机构了,那我们是不是也是正股级了呀?”

杨前锋锁着眉头想了想说:“这我还没有想过,应该是这样吧!”

张丽华笑着说:“那我们还沾了刑侦改革的光,提了半级呢!”

杨前锋想到改革后就要侦审合一了,担心的说:“侦审合一后,对我们侦查员的素质要求就更高了,要从立案一直办到提起诉讼,对此我还真有点担心,如果因改革把办案质量搞下降了就麻烦了。”

张丽华同感的说:“对此我也很担心,过去我们刑侦都是粗线条办案搞惯了,因为后面还有预审股把关,现在预审股撤销了,任务全部压到了侦查员身上,我估计改革初期案件质量肯定要下滑。”

周杰接也担心的说:“案件质量是执法的生命线,这可不是小事,看样子要尽快抓才是。”

杨前锋想了想说:“两个事要尽快抓,一是要集中一段时间开展全员培训,让我们的侦查员及时充电,以适应形势发展的需要,提高每个侦查员的办案质量。二是大队机构大变动后,很多制度要重新制定,这项工作也要及时抓。我想全员培训工作张大拿个方案出来,可以参考去年新刑法培训的方案,除了我们大队领导上课外,请预审股的三个同志分别给我们上一课,具体工作就请张大抓了。制度制定工作请许燕负责草拟,不行可以到已经先行改革的地方去看一看,取点经回来。”

杨前锋喝了口茶说:“如果大家没有不同意见就这样了,今天的会结束。”

张丽华突然说:“我还有个事。”接着她看了看许燕和周杰说:“大队长,以前使用大哥大我们用不起,现在手机比大哥大便宜多了,只是大哥大价格的四分之一不到,弟兄们都想能配一个,又不敢对你讲,你看…………”

周杰看杨前锋的反应,见他没有一口拒绝,帮腔说:“有了手机工作就更放便多了,杨大是不是考虑一下?”

许燕是大队的内当家,民警在这方面不好直接对大队领导说,但都喜欢和她说,让她向大队领导,特别是杨前锋反应,而她一直没有合适的机会说这事,见张丽华和周杰都说了,也跟着说:“特别是我们刑警,大家有了手机快速反应能力会提高很多,尤其是双休日,有事立即就能找到。”

随着电信业的快速发展,移动电话手机迅速兴起,阳光城除了电信门自己经营外,紧跟着就出现了两个卖手机的私营店,其中一个就在香梅超市里,正如陈来香当初讲的那样,她和杨兰梅商量后就开始着手准备,迅速抢到了市场的先机。随着手机的兴起,政府各部门及企事业单位为了方便工作,很多单位的领导都纷纷配了手机。公安机关也不例外,除局领导配了手机外,各二级机构领导都各显神通紧随其后也准备买。陈来香第一时间已经给自己买了一个,联系起来确实方便多了,杨前锋考虑到大队工作的特殊性,本想给张丽华和周杰俩个大队领导每个人买一个,虽然别的二级机构领导都在讲买,但还没有买,所以他想等别的部门买了再说,现在大家突然说起这事,并且是给每个民警配一个,感到大队经费压力太大,问许燕:“大队有多少家底?”

许燕对家底是一清二楚,顺口就答了出来。接着说:“大队人多,不行采取个人出一半,大队补助一半的办法给每个人配一部,毕竟工作用的多。”

张丽华高兴的说:“这个办法好。”

周杰也高兴的说:“杨大,下决心吧!”

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