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第460章 组建省纪委巡视组（第1页）

因为巡视组的工作重点是查处医疗腐败，其人员构成需紧密围绕医疗行业的特殊性和腐败高发领域（如药品设备采购、医保资金滥用、基建工程、人事利益输送等），突出“专业匹配度”和“场景穿透力”。因此阳风知道，巡视组需以下几类核心人才：

一、核心主导：纪检监察与执纪骨干

林正刚书记和阳风综合考虑，由两位资深纪检监察干部卫青和蒋芝担任纪检骨干，由四十岁的卫青担任第一副组长，三十五岁的蒋芝担任第二副组长，另外配备了两个有经验的纪检干部作为纪检力量配备的组员。

他们的关键作用是医疗腐败常涉及“行业潜规则”（如“统方费”“回扣”），需纪检干部结合纪律法规，将隐蔽的利益输送转化为可追责的违纪违法事实（例如，将药品回扣认定为受贿或单位行贿）。

二、医疗行业“内行人”：穿透业务流程的“解码器”，因此巡视组还必须配备资深医疗管理专家，因此省纪委联系了原省人民医院口碑很好的退休老院长房战辉、卫健委中层干部深元芳、医管局监管骨干韩楚玉。

这些人才，他们熟悉医院运作的“暗线”，如科室主任对药品耗材采购的话语权、设备采购中的“品牌指定”潜规则、新药进院的“门槛费”等，能精准定位腐败高发环节（如门诊药房与药企的合作模式、手术室高值耗材的使用审批）。

另外，还配备了药学临床专业骨干，他们都是三甲医院退休的药剂科主任、临床药学专家、药检所资深人员等，这些人才能识别药品采购异常（如同一通用名药品价格远高于市场均价、某科室长

期“独宠”某品牌药品）；他们能核查“处方回扣”线索（如某医生处方中某类药品占比畸高、与药企代表的异常接触）。

还配备了医疗器械设备管理专家，他们都来自原医疗器械采购监管部门的干部、大型医院设备科负责人、第三方设备评估机构专家。

这些人才能识破设备采购中的“猫腻”（如虚报设备参数、以旧充新、售后维保捆绑利益输送）；可以核查大型设备（如CT、MRI）的投放、使用与收费是否合规（如“合作分成”模式是否涉嫌利益输送）。

另外，还配备了资金与流程核查，堵住“钱袋子”漏洞的专业力量，需要的人才主要是医疗机构财务审计专家，这些人才的来源是卫健委财务审计处干部、公立医院总会计师、熟悉医院会计制度的注册会计师。

他们的主要职能是核查医院财务账套中的异常往来（如“账外资金”“虚增成本”“套取科研经费”）；识别科室承包、合作科室的利益分配漏洞（如私立机构挂靠公立医院“分红”）。

还有就是医保监管与审计骨干，这些人才的来源是医保局基金监管处干部、医保稽核专家、参与过医保飞行检查的人员。

他们的主要职能是发现套取医保资金的“套路”（如虚构住院、过度检查、分解收费、挂床住院）；核查医院与医保定点药店的“暗箱操作”（如医保卡套现、虚开药品）。

还有一项是跟医患之间没多大关系，但是却有可能是腐败重灾

区的工程与招投标审计师，这方面的核查人员来源是住建系统工程审计专家、政府采购监管干部、第三方招投标评审专家。

他们的职能是核查医院基建工程（如新院区建设、旧楼改造）中的围标串标、虚报工程量、工程款挪用；识别设备采购招投标中的“量身定制”条款（如通过技术参数排除潜在投标人）。

当然，在行使以上权力的时候，还需要法律与数据支撑：强化证据链与技术赋能，这就需要法律专业人才（侧重行政法与刑法），这方面的人才来源：纪检监察系统法律顾问、检察院反贪部门退休人员、熟悉医疗纠纷的律师。他们的职能主要是确保调查取证程序合法（如电子数据固定、证人询问规范）；界定腐败行为的法律性质（如区分正常业务往来与受贿、单位犯罪与个人犯罪）。

此外，还需要数据分析师与信息技术专家，人才来源于卫健委信息中心工程师、公安网安部门技术骨干、熟悉HISLIS系统的程序员。他们的职能是挖掘医疗数据中的异常（如某医生处方量、手术量突增与药企推广周期重合）；恢复被删除的采购记录、微信支付宝转账记录等电子证据。

配备了这些，还不算完，还需要特殊场景补充：应对医疗行业“潜规则”，这就需要又一批人才，他们是医药流通领域资深人士：退休的医药公司高管、药品招标代理机构人员，熟悉药品从生产到医院的全链条利益分配（如“两票制”下的变通操作）。

医德医风监督员或退休医护人员：了解一线科室的“小圈子”文化（如主任“一言堂”下的利益输送），能提供非财务数据的线索

（如某设备供应商与科室主任的私人关系）。

核心逻辑：专业闭环覆盖腐败全链条，医疗腐败的隐蔽性强（如“学术会议赞助”“科研合作”等伪装形式），需形成“医疗业务懂流程+资金审计查痕迹+法律数据固证据+纪检干部抓定性”的闭环。

例如：药学专家发现某抗生素采购量异常→数据分析师匹配该药品的推广周期与某科室处方量→审计师核查药企给医院的“学术赞助”资金流向→纪检干部结合法律依据认定为回扣→医保专家同步核查是否通过过度使用套取医保。

这种配置既保证了对医疗行业专业性的穿透，又强化了对资金、流程、法律的全方位核查，精准打击医疗腐败的“痛点”。

阳风本人，对于医疗行业，他是一个绝对的外行，但林正刚书记帮助他组成的这个巡视组的力量确实强大的，包含了方方面面的人才。现在，只需要阳风大手一挥，这支强大的队伍就要冲锋陷阵了，整个巡视组多达三十五人，可以说是浩浩荡荡了。

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