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第五十二章进言3（第1页）

陈解问道：“所以就得用摊丁入亩之法？如何摊丁呢？”

陈炎平道：“仕人可以优待，可以减税，甚至可以像本朝立国时，建养仕田，以补寒士之用。但不能免税。”

陈解摇头道：“这与王莽用国营田制并无区别，怕是不好推行。”

陈炎平笑道：“您现在不推行吗？难不成想等到父皇您一统天下以后再推行？到那时就比现在容易了么？”

一统天下四个字，让陈解心中一颤，这是他的梦想所在。陈解点了点头，道：“说的倒是有几分道理。”

陈炎平道：“又不是让他们往多了交，所以才叫摊丁入亩，每一户有多少田亩有多少丁口，区别而入。人多田少的农户少交一些，人少田多的富户多交一些，不能像以前那样，只按丁口多少来交税了。一来农户可以真正得到休养生息，二来也可防止豪强作大。”

陈解道：“怕是仕人反对。”

陈炎平哈哈笑道：“不会，给他们好处就不会，给他再多发些田。补他们失掉的这份损失。”

“发田？哪来的田发？”

陈炎平道：“旧楚破国这后，百姓多有流离，田地荒废。父皇可以派人下去丈量探查，再收录荒田归为国有。还可以再从军户屯田之中调入，还可探查明白哪里有可开垦的新田之地。官府不必再去费心开垦，你将田补发给他们，他们自己自然会去开垦，万幸父皇还未一统天下，若是天下一统，田亩各有所属，怕这事难上加难了。”

陈解吸了一口气，说道：“以往，朕总是派人劝课农桑，开垦新田，都不太起作用。”

陈炎平笑道：“当然不起作用了，仕人豪强只知收租，不懂种田，他们只会去买田让人种，不会去开垦新田。而农户，大多无耕地之牧牛，无开垦之良具。自己那一亩三分地还照顾不过来呢。父皇这些年的良政，只是在收编农户入亩而已，就有此成效。”

陈解道：“不错，若是依摊丁入亩之法，再发荒置田地，必然又是一朝新气象。那我汉国岁赋能加几成？”

陈炎平道：“那要问问户部尚书他有多少荒田，又有多少不用交税的田地，有个一年筹备，一年开垦，第三年便可见成效。国库多出两成收入不成问题。”

陈解摇头道：“不止两成，旧楚破国，陈汉兴起，人口多集于长安、洛阳等大府，陇南赵家部份人口迁徙京城不是特例。小县人口凋零，田地荒废，以至当地粮草不足，守备兵源不足，故有羌人之害。到时候每个县城把荒田都种起来，何止两成。把这件事办起来，那些集于长安的百万人口，必然有一些要回乡种地去的。一举三得可能还是四得，好主意，好主意呀。”

陈解很是欣慰的看着陈炎平，再问道：“小六子，这些事是谁跟你说的？”

陈炎平笑道：“父皇，儿臣不像您，在宫里呆着，对外面的事一无所知。儿臣常在外面玩闹，所以早知道，户部的人也不是没想过，不过动仕人的田，他们自己就是仕人，所以不可能会提这事。”

陈解点了点头，说：“对，他们怕多缴税，若是用荒地补给，又怕别人说他们与民争利、唯利是图，所以不敢说呀。对了，什么叫一条鞭法？”

陈炎平说道：“百姓缴税，缴的是税银么？不，农户交的是粮，织户交的是绢，全是实物。您见过百姓缴银税么？”

陈解一愣，问道：“难不成缴税里面还有什么见不得人的勾当？”

陈炎平笑道：“太多了，比如秋税，您只让百姓十抽一，如果一个农户按税册上所写应交粮一斗，那么，他一定要准备一斗半。”

陈解问道：“这是为何？”

陈炎平道：“过秤过斗！过斗时要踢尖，过秤时要垂砣。”

陈解对下面这些事一无所知，问道：“踢尖？垂砣？那是什么？”

陈炎平说：“百姓把粮放入斗中，税官要在斗上踢一脚，好让粮食塞满斗内。但是掉出斗外的粮食呢？当然不是用来归还百姓了，当地的税员要拿去匀分的，这种敝政，从汉朝时就已经有了。只不过，不给税员这些好处，他们怕是要动库里钱粮的脑筋了。”

陈解听着惊心触目。问道：“什么是垂砣？”

陈炎平笑道：“称缴粮用的秤全是特制的，那砣要比一般的砣更重，一斤一两的粮食，只能称出一斤来，您说，百姓们要不要多备一些粮去缴税呢。”