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1.国民党政府的处境与诉求
国民政府在南京建都,形式上仍对上海拥有法理管辖权。
然而,1932年的“一·二八事变”以及此前的多次冲突,已经让国民政府在上海的实际影响力大打折扣。
到1937年2月,上海有大片租界区不直接受其管辖,日本势力又在暗处频频试探,整个政府对这座城市的掌控已显得羸弱。
国民党在沪仍保有少量警察、司法系统的“合法性”残余,以及若干党务机构、军统特务力量。
然而,真正能调遣的大规模武装多驻扎外省,若要派兵进沪,需要顾忌国际租界以及日本海军陆战队的干预。
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国民政府此时的主要目标是:
(1)维护上海的经济与政治稳定:上海是中国经济命脉,关乎关税、外汇、工商业税收,一旦失去上海,国民政府财政将雪上加霜。
(2)尽量避免正面冲突,暂时稳住日军,给全国军力重新整编、备战争取时间。
(3)情报搜集与渗透:积极利用国民党特务系统(军统、中统)与海外侨汇资源,希望发现日本在沪动作的蛛丝马迹,也试图阻止共产党在沪发展。
国军作为正面战场的主力,在淞沪会战前夕,财力吃紧,军备不足;派系分歧严重,不同系别在上海的力量各自为政,难以形成统一合力。
2.共产党的隐蔽与前线需求
1937年2月,中国共产党已在东北、华北等地遭受日本侵略的威胁,正在与国民党展开第二次国共合作前的曲折博弈;
在上海这个国际都市,地下组织活动依旧十分活跃,掌握着不少“白区”秘密力量。
共产党在上海的组织多处于深度地下,有独立的交通站、情报站、联络点等;
成员不多,但多擅长隐蔽战线,包括情报搜集、秘密印刷、策动工人运动等。
此时期我党的主要目标是:
(1)筹措资金、资源:由于前线(红军、新四军筹备等)急需大量经费和物资,上海的金融通道是他们在白区最重要的“经济补给线”。
(2)搜集情报:日本对华扩张、英美列强态度、国民政府政策走向都是他们关注重点,力图在乱局中寻找抗日救亡的契机。
(3)宣传与统战:利用上海作为国际宣传中心,向海内外揭露日军侵略与国民党消极抗战的实情,也争取更多民众支持。
此时期我党地下工作特性则是:
党组织高度必须隐秘,少量精干;交通站、联络点星罗棋布但不互相暴露:
通常通过单线联系、防止大规模破坏;遇到国民党或日本特务迫害时,迅速转移,灵活应对。
3.日本侵略者的步步紧逼
自“九一八事变”后,日本在华北加紧蚕食,对东南沿海更早有觊觎之心。
到1937年2月,日本海军陆战队和特务机关已在上海进行大规模潜伏与试探,为随时全面进攻做准备。
日军在华力量主要包括:
驻沪海军陆战队:常驻军数千人,并在虹口等地占据主导势力。
特务机构:在华布局长达三年,宪兵队、情报部门、伪装的商人财阀等网络密布。
军部高层授意:鼓励试探进攻或制造事端,若形势合适便可大举开战。
日方的主要企图和动向包括:
(1)巩固对上海的影响:上海乃远东贸易中心,一旦控制此地,能极大削弱中国经济命脉,也为日本扩张提供财力支撑;
(2)监控各界对日军的反应,伺机推进全面侵华;
(3)构建国际金融通道:利用在沪各租界资源,有意通过日本大财阀或西方财团实施战争融资。
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