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杨前锋笑笑着说:“这个材料你没法给我准备,你就别操这个心了,还是我自己来吧!”
钱正芳听他这样说,放心了,正准备走,突然想起草拟的方案说:“《全市规范化审讯室建设方案》我草拟好了,要不等省调研组的会开过后我再拿给你审核?”
“你现在拿来,我马看,到年底没有几个月了,还要给南阳县一到两个月的时间搞试点,不然全市年底前完成不了。”杨前锋说。
钱正芳连忙说:“我这就把拿来。”
杨前锋把这个方案审核完后就交给了钱正芳,让她送给洪力飞签发。
钱正芳走后,杨前锋就专心的想省综治办来调研的课题了,他认为这项工作真纳入了社会治安综合治理,那不光对公安工作,对整个社会的稳定和谐将起到积极的作用,既然面有了这个意图,那就要积极的推动这项工作,让这项工作落到实处。
回想他在金水县提出这个口号时,那时还不够成熟,只知道这样做能减少命案的发生率,减少因民间纠纷引发的刑事案件,对这项工作没有作宣传,也没有专门向级汇报,所以没有引起金水县和市公安局的高度重视。
他知道,‘纠纷必调’这个口号讲出来简单,但要做起来并不是很容易,因为纠纷的产生有多种原因,光靠公安一家来完成肯定不行,所以在金水县公安机关实施这项工作时,他是这样处理的,即:要求各派出所必须向当地乡镇党委政府汇报,在当地党委政府的领导下,在各基层组织(单位)的配合下开展好这项工作。
调到市局来工作以后,他的想法也随之提升了,认为这项工作完全可以在全市公安机关推行,没想到他的这个想法立即得到了钟局长、汪副局长和洪副局的支持。所以很快就形成了工作方案,并召开动员会在全市公安机关推行,同时还把这项工作向省厅,市政法委作了专题汇报。
市政法委其实已经在考虑把这项工作纳入社会治安综合治理了,可他们也没有想到,省政法委和综治委同样有这种想法,并对这项工作立即开展调研。
杨前锋知道,调研的目的就是做这项工作的价值如何?目前看,做好了这项工作对社会稳定和和谐有极其重要的意义,这点各级领导已经达成了共识,接下来就是研究和讨论这项工作应该怎么做了?
他想:民间纠纷产生的原因很多,一开始并不是治安问题,而是涉及到其它法律法规调整的问题,比如:土地纠纷、林权纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷,财产纠纷等等,由于这些纠纷发生后,没有及时得到有效处理才使矛盾越来越激烈,接着导致大打出手,甚至结仇报复,最后致人伤害或闹出人命而成为了治安问题。基于这个情况,他想,作为综治部门,只要抓住以下三点,就能取得很好的效果。
首先必须明确各级组织,特别是基层组织的职责,尤其是乡镇、村委会(街道居委会)、乡镇司法所、土地所、林业派出所、基层法庭和公安派出所等单位的职责和任务,虽然很多东西都有明确规定,每一个矛盾纠纷都有对应的部门受理,但目前不作为的现象比较严重,再说不作为发生了事也没有追究机制,因此,相关部门虽有职责任务,但这个任务是软的,不完成或不去做也没有事,导致很多矛盾纠纷升级最后成了治安问题,所以,必须进一步明确职责和任务。
其次,改变各部门的工作方式,把目前纠纷当事人找门要求处理才处理,变成职能部门主动排查门去处理,尽量将矛盾化小化无。
再次,建立科学便于操作的工作机制和工作考核机制。要像抓计划生育那样抓这项工作,对工作不力导致发生命案的,实行一票否决。
这是一个没有前人做过的事,杨前锋也只想到了这些,但他认为,这三点做好了,肯定能达到全社会齐抓共管,实行综合治理的目的。
第二天午的会,由于各单位和部门的领导对这项工作都没有认真的考虑过,虽然讨论的时候发言都很积极,但都说不到点子去。
调研组带队领导看大家都在围绕公安局汪副局长的发言在讲,一点新的东西都没有,于是他点名叫杨前锋发言。
杨前锋也不客气,就把自己的想法在会作了认真的汇报,并在原来的基础扩展了一些。
于会领导们都没有想到,杨前锋讲的三点站位高,观点新,并且可行性强,当即得到了调研组的充分肯定和认可。
会后钟爱国高兴的对杨前锋说:“要准了你的假,省调研组的调研工作要走许多弯路,今天的会就没有这么圆满了,这么多领导认识了你,对你今后的进步也有好处。”
杨前锋不好意思的抓了抓头,说:“谢谢局长没有准我的假,让更多的人知道了我的想法。但愿省综合治理委员会能把‘纠纷必调’真的纳入社会治安综合治理中去,那样,我们公安机关就不会单打独斗了。”
钟爱国信心十足的说:“那是肯定的。”
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