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第三百二十二章军队与地方的关系（第2页）

前期打土豪，给老百姓们分田地都是赵刚在主持工作，老百姓们得了实惠，怎会不念部队的好。

县大队、区小队，各村民兵也都是部队派出人手组建，当时是由李大本事负责，武器装备统一下发的。

后来以王英为代表的的地方上的同志与周维汉的新二团取得了联系，在部队的支持下，地方政府在武义、武安两县站稳了脚跟。

可是老百姓也不傻，兵荒马乱的年代，在部队与地方政府的双重领导之下，肯定是选择枪杆子更可靠。

武义、武安两县实际上是独立支队的自留地，就拿交粮来说，一般都是由本村的民兵队长收上来，直接送到阎王山。

专区政府直接管辖的只有办事处所在的涉县，而磁县，之前遭到顽军的破坏，建立的基层政权组织十不存一，正处于一片空白区。

李云龙新一团与丁伟28团所处的黎城、潞城两县情况与磁县情况差不多，邯长公路北侧地区由于接近总部所在的武乡，所以发展很好，但是南部还处于待发展阶段，只是目前有了主力部队驻防。

一行人走到山下，总部的警卫连已经集结完毕。

看到警卫连已经装备上了花机关，周维汉不由得放下心来。

“周维汉，别送了，黄亮我带走了，你回头抓紧把机械设备送到兵工厂！”副总参谋长挥了挥手说道。

“放心吧，参谋长，三天之内送到！”

之后的三天，与寺内勇交易的物资，以及从邯单物资仓库里缴获的大批机械设备，分批向总部所在地武乡及兵工厂所在地黄崖洞运输。

独立支队修械所除了留下一部分车床、刨床、钻床、铣床自用，就连生产子弹的半手动机器刮刮机都运往了兵工厂。

归根结底是修械所目前的底子太薄弱，无法生产子弹的发射药及制造弹壳三七黄铜，周维汉也只能忍痛割爱。

事情敲定之后，首长们在阎王山上吃完午饭，就有了返回的打算。

沿着山路往下走的途中，老总几人走在前面，周维汉被邓叫着走在后面。

邓点了一根烟，深吸了一口，随即说道：“周维汉，有些事情呢，我觉得有必要跟你单独谈谈，武义、武安是独立支队起家的地方，在这两个县，独立支队根基深厚，地方政府可以说是沾了独立支队的光，才能站稳脚跟。”

“现在是打仗的时候，工作重心在军队，但是条件所限，各项制度不健全，对于军队与地方政府的关系上，双方权利接壤的地方，这些说不清道不明的地方上，你心里要有个准，你明白吗？”

周维汉听后心里一沉，邓所说的话，他心里大概明白了。

“首长，是专区政府有人向上级反应了工作中一些不合理之处嘛？”周维汉问道。

“你不要多想，王英是个好同志，你两一直搭档的很好，不要被一些不该有事情影响到正常工作，放心，只要有我在，不会有事的！”邓政委绕有深意的说道。

邓上述所说是基于此时复杂的背景及关系，军队与地方关系错综复杂，即使是双方内部也各自有着盘根错杂的关系。

当然，独立支队是个特殊的个例，由于从新二团到独立支队的过渡，短短不到一年的时间，周维汉一手拉起的队伍，周维汉的话语权得到了明显的彰显，内部关系相对当一。

上级一直在尝试厘定军队与地方的关系。

直到1941年2月，中委颁布《军政委员会条例，规定在军、师、旅、团及纵队、支队、军区、分区等级成立军政委员会，作为各级的集体领导机关。

军政委员会由司令员、政委、政治部主任、参谋长等组成，竹席一般由政委担任。

军政委员会为执行上级指示，决定该部大政方针，布置工作及检讨工作的领导机构。

举凡关系本部的军、政、、后勤等一切工作，均可讨论决定，并拥有批准干部升迁与调动之权，其决定交由各部门执行。

军政委员会实际上起着委集体领导的作用，但这并不削弱部队首长个人负责制。

此后，八路军团、支队及分区以上部队中普遍建立健全了军政委员会，成为本级部队中的最高领导机构。

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