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第337章 策论选材下（第1页）

第337章策论选材（下）

待刘璋重新坐定，鲁锦这才又说道，“钞法既定，那再来说说理财和税收，诸君有谁想试试的？”

经过刚才这一轮谏言献策，在场众人也算是看出来了，这位大帅不光喜欢实用之才，还喜欢做事有条理，有章法，观点新颖，言之有物，最好能说出个一二三的，这样的人看起来确实更靠谱一些。

于是有志竞争官位的纷纷改变了策略，不就是言之有物，来个一二三吗，我也会啊。

刚刚第一场落败的周祯和杨宪几乎同时再次站了出来，二人齐齐拱手作揖道，“大帅，在下愿试言一二。”

鲁锦看了看这俩人，还越战越勇了，于是便说道，“周先生先说，后面那个记得下次先自报姓名籍贯。”

杨宪闻言顿时后悔不已，二人齐声称是，杨宪这才坐了回去，周祯则是继续站着说道。

“为国理财犹如持家，无非讲究一个开源节流，量入为出，务求节俭，赏罚有度，这样国家才能连年有余，才会富强，至于税收，历朝历代的税法无非三种。

“一为田赋，也即土地产出，若想收好田赋，一要编户齐民，清丈土地，有了田亩明细才好收税，二要因地制宜，自宋以来，国家的田赋都收夏秋两季，如今的元廷也是如此，夏收丝，秋收粟米。

“然各地民情不同，如浙西各路多种双季稻，种稻养蚕，百姓不种，就应该夏收生丝或布帛，秋收稻谷，而浙东各路广种，却不种桑养蚕，就应该夏收或布，秋收稻谷，大帅之前所在庐州安丰又有不同，听说那边种麦菽者多，则应因地制宜，以麦菽入税。

“三要视察田亩肥瘦，量产收税，江浙的肥田水田可以算其产量适当多收一些，安丰庐州的旱田瘦田就可以少收一些。

“但总的来说，田赋不应太多，一旦定下田赋名目，就不可朝令夕改，应以稳为主。

“二为丁口税，这个没什么可说的，只需记得不要太高即可，不然不利于人口滋生，百姓也不愿意去官府报为壮丁。

“例如汉武之时，国家田赋极低，二十税一，三十税一，朝廷收不上田赋，只能多征丁税，再加上汉武之时连年征战，导致出现大量隐户，许多百姓为了避交高额丁税，纷纷托庇于世家豪强家中，导致朝廷在册人口急剧下降。”

鲁锦听的自然是频频点头，可是在场的一些其他人听到这话，就有些皱眉了，怀疑周祯是在影射某些士绅.

周祯却不管那些，继续说道。

“三为徭役，自古以来，便是徭苦于赋，外徭尤甚，民间更有一丁服徭，全家挨饿的说法，盖因百姓家中劳力有限，若外出服役，自然会耽误家中生产。

“说到徭役，本来在下应该劝大帅尽量少征徭役，但现在正是民生凋敝，百废待兴之际，国家需要恢复元气，这更离不开建设，因此徭役不征不行，但也要分个轻重缓急。

“当务之急就有筑城、水利，输送军需这三样，筑城是军务，水利是农业的根本，输送军需则是为了大军取胜，这三样都省不得，但等筑城、水利之务结束，就应该立即轻徭薄赋。

“至于其他需要缓行的，诸如县衙府衙之类的官署建设，则应等到以后天下平定了再修也不迟，现在应当勤俭持家，依靠现有官署房屋办公，尽量节省开支，爱惜百姓民力。

“只此以上三样，其他徭役尽量不要征，大帅最好能直接出一道命令，让各级衙门，尤其是胥吏，禁止他们私自征募徭役。”

鲁锦闻言有些诧异道，“胥吏也有权征发徭役吗？”

周祯当即答道，“有的，有那贪官污吏，为了捞钱，故意征发百姓服徭，安排他们干活，却又故意找茬，最后让百姓掏钱代役，根本目的还是为敛财。”

鲁锦皱眉点了点头，“你继续说。”

“是。”周祯这才继续道，“除了明令不许征杂役外，征发徭役还应注意时间，除非军情紧急，否则应该尽量避开农时，以免耽误百姓家中生产。

“以上的田赋、丁口、徭役，便是赋税的主要来源，除了税收，还有开支。

“历朝开支也不过五项，一为俸禄，二为军费，三为工程，四为赏赐，五为救灾储蓄。

“大帅如今有盐铁之利，又要铸钱印钞，这已经算是比较稳定且充足的财政收入了，有了盐铁的支撑，田赋丁税这些最好还是以轻徭薄赋为主。

“开源节流方面，首先是俸禄开支，应该避免冗官冗员，以节省不必要的开支；军费方面，除了外出作战的士卒，后方士卒和边地戍守的士卒应当尽量自行屯田，以减轻百姓的负担。

“三为工程，这个刚才说过了，除了水利和筑城这些必要的工程，应当尽量避免大兴土木，让百姓休养生息。

“四为赏赐，元廷财政败坏，便有历代元主乱赏滥赐之嫌，因此赏赐应该合理有度，君主唯器与名不可假人，赏赐便是君主手中的权柄，更应谨慎使用，若是乱赏滥赐，反而有损君主的权威。

“这第五的救灾储蓄，暂时还无法做到，如今大帅以平定天下为主，开支方面肯定军费占的更多，储蓄还得等天下平定，军费减少，国家有了结余之后才能积累储蓄。”

等周祯全部说完，鲁锦这才评价道，“好一个开源节流，量入为出，周先生将这收入和开支说的明白透彻，也让我茅塞顿开，可见先生对于理财一道还是有些心得的。”

周祯连忙拱手谦虚道，“承蒙大帅夸赞，所谓修身、齐家、治国、平天下，开源节流，量入为出，本就是齐家治国应有之义，在下也只不过是将这齐家的本事放在治国上而已。”

鲁锦顿时莞尔笑道，“那周先生家里定然过的不差。”

周祯连忙道，“不敢称富裕，倒也有些盈余。”

鲁锦点点头，这才又说道，“帅府财户司掌司被我外放去做知府了，还有个主事，被我派去江北输送军需去了，现在财户司人手急缺，你可愿先入财户司做一主事？若是收支有度，理财得当，日后我再升你做掌司。”

周祯连忙拱手道，“多谢主公看重，固所愿也，不敢请尔，臣一定竭尽所能，为主公管好钱袋子。”

“好，你也先坐下吧。”

等周祯坐回原位，鲁锦则站起来转了两圈，突然来到杨宪面前问道。

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