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比如说方晟划给央企,后来又从中挑了块地给润泽商会的岳家滩就处于市郊。
绿营滩位于润泽与临州交界处,大概兴起于二十多年前,由附近五个村自发形成了初具规模的集市,渐渐地发展得比行政村还要大,有商场、浴城、酒店、宾馆、各种农用机械销售部等等。
之后出于商业和便民需要,银行营业网点、电信移动营业厅、广播电视服务处等等陆续入驻,古怪的是有的来自润泽辖内的溧坡镇,有的来自临州辖内的印塘镇。
关于行政管辖权,第一次争议发生在九年前,因为连续几起斗殴事件,公安方面考虑在绿营滩派驻社区警务室,然后便产生两个连锁问题:
一是绿营滩并没有正式成立社区
二是即使以社区名义派驻,由哪个镇派出所负责,溧坡还是印塘?
涉及社区以及地域归属,问题和矛盾简直千头万绪一团乱麻,两个镇又做不了主,一点芝麻大的小事都得层层上报,无奈之下两个镇私下达成协议成立联合联防队,人员、费用等平摊,大事化无地暂时解决了这个难题。
商铺多了随之而来第二次争议即七年前,两个镇税务所为征税问题发生争执,官司一度打到申税务局。但地方的问题还得地方协调处理,于是又回到是否成立社区、社区归哪个管的老生常谈。
就在润泽、临州两个市正府为此正儿八经展开多轮次磋商的同时,还是基层干部善于解决问题,两镇镇领导热热闹闹喝了顿和解酒之后,以口头协议方式达成共识:
1、不能因为税收问题影响两镇千百年来的深远友谊,以及地区安定团结的大好局面
2、绿营滩税收问题不搞一刀切,而是采取行政区域管理结合商铺自愿原则。
什么叫行政区域管理?商铺老板是哪个村哪个镇的,税收就交到哪个地方税收所商铺是外地人开的,随便人家怎么交。
多么简明扼要的做法!绿营滩安安稳稳过了七年。
就在这七年里发生了一件事。
有位溧坡镇的女婿户籍在轩城的老板跑到绿营滩开了家前进砖瓦厂,套用行政区域管理原则,秦老板爱人原籍溧坡镇,整个落户手续都在溧坡镇办理,开始几年由于市场没打开、成本摊销等问题持续亏损,也不存在纳税问题。
过了免税期后前进砖瓦厂也有了赢利,因为属于高能耗高污染企业,不可以享受税收优惠政策,秦老板就动起了歪脑子。
当时王智勇、娄伯林的施政思路偏保守,各方面循规蹈矩不敢越池半步而临州窦晓龙锐意革新,很多做法大胆而超前,为吸引落户企业在税收方面有很多让利。
秦老板看中这一点,以自家父亲名义到印塘镇注册公司,然后收购前进砖瓦厂!
老子收购儿子的企业,于情于理都说得通,溧坡镇方面明知秦老板打的什么主意也没辙,而且润泽上上下下没什么考核压力,少一户多一户也不是太在意,就这样砖瓦厂转而享受临州的优惠政策。
去年方晟空降润泽,加大对职能部门考核力度的同时注重企业落户率,并推出让利幅度前所未有的降税减费措施,秦老板一盘算又动了心:
如果把企业迁回润泽,三年内少纳税一百万二十万左右!
怎么迁,在秦老板看来不费吹灰之力,上次老子收购儿子的企业,这回儿子从老子手里回购!
手续的确简单,但印塘镇不同意!
自从临州几乎取得临海第二的位子又被润泽反超后,窦晓龙时刻处于暴躁状态,越俎代庖发布了很多规定,大多数都对准润泽!
他有两个蛮不讲理的原则:凡从润泽抢来的企业,经办人重奖,企业享受三年免税凡企业被润泽抢走,相关部门一把手引咎辞职,相关部门员工扣除全年考核奖!
规定虽然粗暴无理,却很实用,在他的高压政策下官员们战战兢兢时刻警惕,千方百计阻止企业流失。
所以前进砖瓦厂想跑,能跑得掉吗?
溧坡镇那边不干了!
本来没考核压力凡事大家商量着办,如今你指标,我也有任务,你怕被撤职,我也怕被问责,那就得按规矩来。
什么规矩?当初定下的老规矩,行政区域管理原则!秦老板爱人祖籍是溧坡镇,前进砖瓦厂就应该在溧坡镇纳税。
谈到原则印塘镇也有话说,老板的老婆是溧坡人不错,老板的老爸可是轩城人,援引第二条外地老板自愿原则,户头已经在印塘了,怎么能随意反悔?
双方打口水仗也罢了,秦老板不该不知好歹叫了一帮工人硬闯印塘镇镇正府,扬言要讨个说法,混乱中说不清谁先动手,总之引发二十多人激烈互殴!
印塘镇镇长也是态度强硬的主儿,随即派出执法人员去查封前进砖瓦厂大门,秦老板那边早有准备,几十个工人一哄而上又是一场更惨烈的群殴!
绿营滩的人闻讯过来拉劝,但引爆的剧烈场面哪里控制得住,很多人不知不觉也被卷入其中,结果造成主流媒体报道的“上百人规模”的群殴事件!
消息传到轩城,省委领导震怒,省正府更遭受重重压力:没等相关部门反应,媒体都替他们总结好了,那就是唯经济论、唯论导致地方正府心态失衡,以至于一个小小的砖瓦厂就令两个镇干出如此大失体面的行为!
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