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侧翼推动（第1页）

冼超闻笑了笑，如果包飞扬愿意过来，他肯定很乐意接受，甚至可以让他以开发区管委会副主任的身份主持开发区的全面工作，以海州的条件，加上包飞扬的人脉，或许真能够为连海开发区引来一两个超级大型项目。海州港之所以一直上不去，除了腹地经济不强，与本身的基础条件比较差，缺乏大型工业也有很大的关系。

当然，冼超闻也知道这样的事情只能想想而已，不要说包飞扬已经在望海县打下了基础，正等待收获，他也没有办法决定这样的任用。连海开发区差不多也是海州市最具价值的正处级岗位之一了，就算是市委书记薛绍华要做出这样的决定也要面临很大的阻力。

冼超闻对于包飞扬提出来的，搞一个环海州湾的经济带发展规划非常感兴趣，在以经济建设为中心的今天，在经济领域的表现对于一名官员的官途来说是非常必要的，如果环海州湾经济带这个概念能够取得成功，哪怕后面要让市委书记薛绍华、市长楼承泽承担主导者的名分，冼超闻也能够从中得到不少好处。

而在和包飞扬的交谈当中，他也发现包飞扬的想法有时候会给他很大的启发，比如包飞扬提出来的环海州湾经济带的概念，这个概念一直都有，但是从来都没有能够激起多大的波澜，问题有很多，和海州湾本身的经济地位、发展水平比较落后有关。也和海州自身的经济实力不强有关。

包飞扬提出来的方法是先从侧翼开始启动，因为临港产业都是大投资、大工业，比如大型钢铁联合体、石油炼化、船舶制造等等。海州想要发展这些产业，难度很大。但是优良的临港产业区也不能没有规划就让杂七杂八的产业占据，等到条件合适的时候，反而没有具有竞争力的岸线资源。

包飞扬的策略就是核心区要有规划，没有合适的项目，宁愿不要盲目上马，否则一旦形成格局。想要再扭转过来，可能会更困难。反而会错失机会。但是可以从侧翼启动，比如望海县的苇纸一体化项目和造纸产业园区，这个项目的规模也不小，未来可以往百亿级发展。但是项目对土地资源的利用效率并不高、又很依赖滩涂资源，环境保护压力也比较大，如果放在海州港的临港产业区，会大大降低这个产业区未来的发展空间。

但是放在望海就不一样了，望海的造纸产业园区依然需要依赖海州的港口和铁路，实现物流输送与贯通，同时又不会占用海州港的岸线资源。另外侧翼发展起来以后，肯定会对核心地区的招商工作起到推动作用，所以包飞扬又提出了与冠河县共同打造河口产业园区的计划。

望海县的临港产业园区的核心区在陈港。然后主要向南侧延伸，因为冠河入海口这一侧因为河流的冲刷，形成的滩涂岸线并没有南侧广阔。南侧的土地资源更为丰富，也容易带动望海县腹地和向海、滨城两县的经济发展。

而在冠河河口发展一些区别于陈港的产业，可以利用冠河的内河运输优势，也可以利用海州港与海州的铁路运输条件，形成陈港之外的又一个产业集聚区。

再向北，就进入了海州港的核心产业区。

只要陈港与河口这两个产业区发展起来。海州港的核心产业区就会拥有更多的优势，更容易吸收投资进入。

而陈港现在的建设格局已经拉开。随着陈港产业区的建设，要启动河口产业区也会比较容易，很多被陈港吸引而来，但是并不符合陈港产业规划的企业就可以直接到河口投资。

这样就形成了一种新的链式的发展态势，这个链式与传统的中心向外辐射不一样，是从外向内，由易而难。

当然，也不是说一定要有这样一个次序，在侧翼发展的同时，核心区也可以继续进行投资建设，而随着侧翼发展得越来越好，核心区的招商条件也会越来越成熟，打造一个高层次的临港核心产业区就只是时间的问题了。

这种战略之所以一直被忽视，是因为通常情况下，侧翼的基础条件是远不如核心区的，比如望海县的各方面条件都不能够跟海州比，望海县唯一比较特殊的地方也就是有广袤的滩涂资源和芦苇，而且因为包飞扬这个因素的出现，使得望海县突破自身限制，将苇纸一体化项目做起来了。也就形成了望海县这个侧翼的意外崛起，这样顺势将海州湾这一侧的侧翼做强的条件就成熟了，难度也大大降低。

相反，海州港这个核心区除了基础设施条件还可以——这是相比侧翼而言的，实际上海州的基础条件与其他大港相比，还是要差一些的，所以这么多年都发展不上去也有这方面的原因——除此以外，海州港的优势并不明显，发展乏力，于是侧翼推动，走类似农村包围城市的路线也就成了一种选择。

冼超闻并不分管海州港的临港产业区，也就是连海开发区，那是市长楼承泽亲自抓的项目，虽然楼承泽很重视，不过这几年的成效也甚微。

在这种情况下，独辟蹊径，选择从侧翼发力，就成为一个可行的选择。

不过，冼超闻也知道这个计划想要实施，也会遇到比较大的阻力，就像望海县在靖城市遇到的困境一样，连海开发区才是海州市发展的重点，如果要将资源向侧翼倾斜，恐怕第一个会反对的就是市长楼承泽，因为侧翼的发展或许会对核心区的发展起到带动作用，但那也需要一段时间，而在那之前，核心区的发展是会受到影响的。

想要推动这个计划，势必会有一些妥协，另外也要有现实的利益，这个利益并不是说侧翼的发展会带动核心区的发展，其实人在很多时候都是非常短视的，必须要有让大家都看得到的利益，那就是河口产业区的发展。

包飞扬对冼超闻说道“我在荷花节上招商的时候，曾经向投资商兜售过一个概念，那就是全产业链的协同发展，我的理论是，联系紧密的一段产业链往往会在一个地方集聚，形成产业优势，望海县推动苇纸一体化项目的优势就在这里，苇纸一体化，就是将采集芦苇、制浆和造纸这个核心产业链聚集在一起，形成优势。”

“但是造纸涉及的产业链很长，望海县不可能实现全产业链的配套，比如说造纸和纸品加工所涉及到的机械设备，可能我们需要很长的时间才能够形成工业配套。而且从产业链的协同度来说，设备与造纸可以划分到两个不同的核心链段当中。”

冼超闻点了点头“包县长你的意思是要在河口发展造纸设备产业？”

包飞扬点头说道“是的，原本望海县就打算将机械加工产业放到沿河地带，现在我想我们可以在河口两岸进行布局。”

冼超闻道“那还有一个问题，你说的河口地区，两岸之间岂不是会存在竞争？”

包飞扬笑了笑道“竞争肯定是存在的，当然也会存在协作，比如望海县可以侧重粗加工，冠河县则可以侧重精加工。”

冼超闻盯着包飞扬看了两眼，突然笑着说道“飞扬啊，我看你年纪轻轻的，都快成老狐狸了，你这是看上我们海州市的机械制造能力了？”

海州的机械设备产业在国内，甚至在省内都不算出类拔萃，但那要看跟谁比，如果是跟望海县比的话，那么海州的机械设备制造产业无疑又是一个庞然大物。在望海县可能找不出几个高级的车工、铣工，但是在海州市，还是能够找到不少的。

包飞扬道“这就是地区协同，优势互补，据我所知，海州机械一厂、二厂的情况都不太好，如果他们涉足造纸设备，我想望海那边肯定会有不少订单的。”

冼超闻马上说道“方夏纸业公司、印尼金光集团的订单能够给我们？”

“这个我不能保证，核心设备没有一定的积累，恐怕你们也做不出来，但是配套的设备、五金机具等等，我想可以优先跟你们合作。”包飞扬说道，反正望海县在机械加工方面没有什么积累，自己没有能力做。向海和滨城的情况也差不多，市里的态度又总是那么冷淡，他还不如找海州市进行合作。

“就算是配套的设备订单也可以，这事咱们可就这么说定了？”冼超闻连忙追问下来，生怕包飞扬随口一说，转身就不认账。

包飞扬笑道“你放心，这点诚信我还是有的，不过具体的事情还要企业那边进行安排，其实只要你们有实力做出合格的产品，企业那边也肯定愿意用你们的产品，毕竟你们是最近也是最方便的。”

“有包县长你这句话我就放心了。”冼超闻说道。包飞扬说的那是常理，如果没有包飞扬这层关系的话，冼超闻觉得方夏纸业公司和印尼金光集团的订单他们很难拿到，起码要优先照顾靖城市的企业。海州的工业基础虽然相比靖城市要强一点，但也强得有限。未完待续

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