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中外合作办学（第1页）

英国的剑桥、牛津，美国的波士顿都是让人神往的大学城，如果说波士顿可以算是一座城市的话，那么人们更喜欢用镇来形容剑桥和牛津。

国内从今年开始逐渐扩大高校的招生规模，目前提出建设大学城的规划还不多，这两年大学的热点话题是扩招和合并，内地政府希望通过合并的方式，扩大大学的办学规模，提高大学的办学实力，但骤然加快的招生规模也带来了一系列的问题，国内的高等教育长期遭到诟病，大学生也从一个受人尊敬的身份，变成了贬义词。

汇浔区的发展规划中，提出了要在国际旅游度假区的范围内，建设大学城，而且要将大学城成为国际旅游度假区的一部分。

在包飞扬看来，大学城并不是直接建几座大学的新校区就能成为大学城。国内后来兴起建设大学城、建设新校区，就是简单的建几个大学的新校区，或者再加上一个高科技园区，希望实现高校与产业的结合，实际上走的还是产业先行的道路。

国内在这方面做得比较好的可能就是中关村和淀海大学城，因为淀海先天的条件太好了，平京最好的学校、科研院所几乎都集中在那里，所以淀海大学城不是造出来的，而是……它就在那里。

包飞扬希望汇浔区的大学城和日后各地纷涌而上的大学城有所不同，他希望汇浔区的大学城不仅仅有大学、有学生，也要有学术高度、学术氛围。汇浔区规划的大学城位置毗邻春江高科技园区，所以汇浔大学城并不准备搞太多产业化的东西，产业化的东西可以让高校跟春江高科技园区进行合作，高科技园区与大学城合作，相得益彰，而大学城要做的，就是营造大学城的学术氛围，包飞扬觉得新港的高校在这方面做得更好。

李伟忠笑了笑说道“我本人和新港科技大学都对在内地办一座分校很感兴趣，不过据我所知，内地大学的办学体制跟新港是不一样的，现在合作办学对学校管理的限制也很多，如果新港科技大学在内地办校，学校的管理能不能按照科技大的模式来？科技大在学校的管理中，能够有多大的发言权？另外，办学的资金如何保证？”

李伟忠说道“对此，我们研究了一下目前国内已有的合作办学项目，据不完全统计，目前内地有七十多所高等院校同境外举办合作办学机构多大90余个，其中有一半也就是四十多个机构是高等学历和学位教育，但专业大多为管理类，尤其是ba教育。”

包飞扬点了点头，看得出来，李伟忠和新港科技大学确实对在内地办学有想法，所以他们也认真地了解了相关的情况。正如李伟忠所说，目前国内合作办学的项目确实不少，早在八十年代末，国内就出现了一些合作办学机构，到九二、九三年的时候，因为出现了比较多的问题，国家暂停了中外合作办学，在对相关问题进行了大量的调查研究，并对国外相关办学管理情况进行多方面考察的情况下，与九三年起草发布了《关于境外机构和个人来华合作办学问题的通知》，通知明确指出，多种形式的教育对外交流和国际合作，是我国改革开放政策的一个重要组成部分，要有选择地引进和利用境外于我有益的管理经验，教育内容和资金。有利于我国教育事业的发展；开展中外合作办学应坚持“积极慎重、以我为主、加强管理、依法办学”的原则，遵守我国的法律，贯彻我国的教育方针。经过教育主管部门批准并接受其监督和管理……

这份文件对合作办学的范围、类别、主体等作出了相应的规定，并在此基础上，经过一年多时间的实践和上下讨论、反复修订，于九五年正式颁布实施《中外合作办学暂行规定》，就中外合作办学的意义和必要性、应遵循的原则、合作办学的范围、主体及审批权限和审批程序、办学机构的领导体制、发放证书及外国文凭、学位授予等问题都作出了明确的规定，标志着中外合作办学走上了依法办学、依法管理的轨道。

《中外合作办学暂行规定》颁布后，中外合作办学发展迅速，势头迅猛，全国各类中外合作办学机构达到了300多个，李伟忠说的90多个只是高等院校为主体的合作办学项目，其中一半左右为学历和学位教育，还有一半左右非学历教育及各类培训。其中比较成功的就是ba教育，相比之下，非学历教育的各类培训市场更为活跃，专业以国际金融、国际会计、计算机、市场营销、文秘、服装设计与营销、商务外语等等，各种国际职业认证的培训非常活跃。

作为华国教育对外交流与合作的重要形式，也是对国内教育事业的补充，中外合作办学不仅为我国教育机构引进必要的资金，而且通过中外合作办学在一定程度上缓解了我国教育在总体上供给能力不足的矛盾，在办学的过程中借鉴了国外有益的教学模式、教学管理经验、教材和教学方法，促进了办学理念的更新和人才培养与师资水平的提高，同时加强了我国部分薄弱学科，个别中外合作办学所举办的专业还填补了我国学科的空白。此外，通过中外合作办学有力地促进了教育领域的国际交流与合作。

不过，目前中外合作的限制还是很多，合作办学的专业主要集中在管理、商业金融、计算机、外语等应用性和市场化程度比较高的专业。在包飞扬看来，国内的高校在过去这几十年，管理方式、教学方式上确实与国际脱轨太多，这些合作办学项目，确实在促进国内高校的改革和变化上起到了一定的作用，但是这些市场化的专业、应用化的专业，对于提升国内高校的学术科研实力，作用并不大。这些中外合作办学项目，并没有改变华国高校的管理模式，而包飞扬则希望在这方面进行一些努力和尝试。

包飞扬说道“目前，国内比较成熟的中外合作的学历教育就是ba，这一方面是因为国内这些年推行经济改革，我们过去实行计划经济，对市场经济的东西缺课比较多，而经济改革，经济的快速发展，我们急需大量的经济管理人才，而另外一方面，这种比较高端的经济管理专业，学员都是老板和管理人员，他们也支付得起相对高昂的学费，而合作办学项目大多也是冲着经济收益而来，真正着力于普通高等教育和学术发展的合作办学项目，目前还没有出现。”

“不过我认为，工商教育和应用型专业只是高等教育的一部分，除了工商管理和计算机，高等教育需要做的事情还有很多很多。现在国内高校所缺少的不仅仅是工商管理教育与世界脱节，而是在各个专业领域，都需要引进国际性的思维、引进国际管理方式，进行国际学术交流，尤其是基础学科，我们更需要国际思维。”

李伟忠本身是从事高能物理研究的，对包飞扬的说法，他非常认同地点了点头“包先生看得很长远，实际上这不仅仅是内地的问题，也是新港的大学所存在的问题。新港科技大学本身也是以应用型专业为主，当然，作为一所综合性的大学，要在应用型专业方面获得好的教育成果和学术成果，也必须要有坚实的学科基础。”

“新港科技大学之所以能够成功，能够在短短的几年内发展成为亚洲一流大学，最重要的原因就在于新港科技大学的国际化办学思路。新港科技大学的管理层和教员大多有国际求学或科研的经历，他们可以将国际上最先进的知识和教学理念带回来，而大学的学生也拥有更多国际交流学习的机会，这对于培养拥有国际化视野和国际化学术水平的学生非常重要。”

李伟忠说道“当然，每个专业的情况不一样，像工商管理这样的专业，不仅仅要有国际化的视野，同时也要有本土化的结合。内地一些优秀ba学院也是这么做的……”

“至于说基础学科，在商业性和应用性上确实没有那么强，不过基础学科之所以是基础学科，就在于基础学科的提升，会夯实其他学科提升的基础。就像一些数学系实力强大的高校，其软件和计算机专业也会很强大一样，所以基础学科才会被称为基础……”

“相对来说，应用型的学科建设比较容易一些，相应的人才也更好找，学生就业也更容易，学费也好收，基础学科的难度就要大一点，而且基础学科要想出成绩，研究能力很重要，这方面的投入可不小……”

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