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历史大势（第1页）

包飞扬对前世浦江市是如何推进浦江钢铁厂和江湾区沿江的船舶工业企业搬迁的细节并不是很清楚，但他对华夏国企改革的整体进程，以及许多典型实例倒是知道得不少。

放到历史长河中去看，浦江钢铁厂和江南船舶的搬迁并不算困难最大的，整个华夏的国企改革，涉及到数以亿万人，但华夏还是将这个雷区趟过去了。

而包飞扬也有自信将这份工作做好，毕竟他熟知整个国企改革的历程，知道在这个过程中会出现哪些问题，如何避免。

另外，他要关注的也不是整个国企改革，而是汇浔区，以及这一次涉及到的浦江钢铁和江南船舶，需要的资源和面临的问题都要少得多。

包飞扬说道“我认为，浦江钢铁厂和江南船舶的搬迁问题，我们不能够仅仅着眼于解决问题，我觉得这两个企业，还有其他处在困境当中的国有企业都不是负担，他们是资源。搬迁不是抛包袱，而是资源整合，谋求新生和发展。”

“飞扬同志，你这个提法非常新颖……”

熊必红苦笑着摇了摇头“的确，像浦江钢铁、江南船舶这样的企业，经过几十年的积淀，在技术、经验、市场、管理等方面确实有一些积累，但不可否认的是，企业的负担也很大，人浮于事的情况也很严重，而过去的这些积累也在不断流失。就像浦江钢铁，新进来的大学生过几年就会流失大半，企业最好的人才、技工也有很多跳槽去了外企，甚至是私企，这种情况再持续下去，企业很快就会变成空架子。”

包飞扬点头说道“确实，很多国有企业的历史负担太重了，想要转型并不容易，尤其是现在的经济大环境逐渐转向市场经济，三资企业、私营企业只要付出一定的人工成本，就能挖走企业培养了很多年的人才，免去了培养的成本和时间……”

包飞扬一边说一边摇头，从后来的情况来看，很多三资企业和私营企业其实都是站在国营和集体企业的废墟当中站起来的。如果严格追溯的话，基本上每一个成功的企业背后，都曾经出现过国营企业或者集体企业的影子。这固然与历史上的一些政策有关，但是在国进民退、国资改革的过程中，国资企业确实是做出很大的牺牲和贡献。

“熊书记说得不错，如果继续任由现在的情况继续下去，很多国资企业都会变成空壳子，优秀的人才被挖走，优质的资产被转卖，剩下一个烂摊子！”

包飞扬说道“好在，现在的情况还没有那么糟糕，浦江钢铁、江南船舶这些企业的核心资源和竞争力依然在，只要我们抓住机会，下定决心，他们必然会重新崛起。”

“飞扬同志，你的话很是振奋人心啊！”熊必红笑着说道“不过，我还是想问一下，你到底有什么办法盘活浦江钢铁的资源，解决企业的历史负担？”

熊必红目光灼灼地盯着包飞扬，浦江钢铁的搬迁，是一件大事，如果包飞扬不能够拿出切实有力的措施，他是不会同意包飞扬现在就去触碰这个雷区的。

包飞扬沉吟了一下说道“其实我的想法很简单，那就是浦江钢铁必须搬迁，然后建设新厂，新厂新制度新模式，新厂建成以后，浦江钢铁就能获得新生。”

“所以，最重要的还是新厂的建设……”

“浦江钢铁要彻底新生，新厂的规模肯定要比老厂的规模更大。新厂区要搬到临海的地方，方便通过海运输入铁矿石和煤炭，而根据我的预计，国内这一波的经济通缩即将结束，国民经济将会再次步入一个高速增涨的通道，并且会持续较长的时间，而随着经济的发展，基建和房地产行业会迎来爆发式增涨，这些行业对钢材的需求也会暴涨，钢铁产业将会迎来最好的发展时机……”

包飞扬说道“熊书记此前也提到了，建设新厂的资金问题。但是除了资金，技术、管理，甚至原材料的供应和市场，都会决定新厂的发展。”

“资金问题，浦江钢铁厂自身、区里和市里都没有能力解决，现在银根紧缩，想要通过贷款解决也不现实；技术上，浦江钢铁有一定的积累，主要体现在生产技术和有经验的技工队伍上，但是在产品技术和新产品开发上，就很薄弱了，如果不能够提升，很难在未来激烈的市场竞争中存活下来，更加没有办法走向世界，成为世界级的钢铁巨头……”

“在管理方面，新的钢铁厂要彻底打破以前的管理模式，实行现代企业制度和管理模式，提高生产率，降低成本……”

“原料供应方面，国内高品位的铁矿石一直缺乏，成本也高，未来国内钢铁企业将会像日本的钢铁企业一样，通过海运输入铁矿石，所以新厂应该选择临港地区，另外还要寻找机会去获得海外的铁矿资源……”

“市场方面，国内对钢材的需求将会迎来爆发式增涨，但是国内的钢铁产量也会急速增涨，浦江钢铁未来必须进入更高端的钢材市场，甚至打入国际市场……”

“简单来说，新的钢铁厂在技术、管理、市场等方面都要有一个全新的变化和提升，而依靠浦江钢铁厂现在的能力，显然没有办法完成。所以我们需要为浦江钢铁厂找到一个合适的合作者，双方合资建设新厂！”包飞扬说道。

“合资？”熊必红的眼前不由一亮，但旋即又摇了摇头“合资确实是一个好的路子，但浦江钢铁厂的盘子太大了，合资并不容易。浦江钢铁此前也曾经谋求过合资，但是分歧都太大，根本谈不拢。”

“熊书记，以前是以前，现在情况不同了，只要找到合适的对象和合作方式，我相信以浦江钢铁厂的情况，还是能够找到合作对象的！”包飞扬说道。

包飞扬的思路就是通过搬迁，让江南船舶和浦江钢铁厂获得新生。而要让这两家企业发生脱胎换骨的变化，彻底抛弃过去的模式，引入其他合作者，是最好的办法。

合资的好处有很多，首先就是可以引入资金，解决新厂建设的资金问题，其次合资以后，企业的股权、治理结构必须要改变，管理模式也要改变，相当于是通过外力，迫使新厂进行管理上的革新。

除此之外，还可以通过合作对象引入新技术，获得市场渠道和原材料采购渠道。

总之，对浦江钢铁这样一家老牌企业来说，通过引进合作者，用外部的力量激活并进行彻底的改造，让浦江钢铁获得新生。

在这个时间点上，对国资企业的改革还存在很多疑虑，担心国有资产的流失，担心合资以后，企业的情况并不会发生根本性的好转，毕竟以前的合资项目，也曾经出现过失败。

所以合作对象的选择尤其重要，而且合资本身，也有很多麻烦的事情，甚至比搬迁更加麻烦。

毕竟，企业搬迁以后，哪怕搬到了新的地方，企业还是那个企业，性质并没有变，但是合资以后，企业的性质很可能会发生变化，员工的身份也会发生变化，从国企员工变成合资企业的员工，在社保方面也会发生变化。

国企中最大的问题就是人浮于事，普遍存在干活不干活都一个样，以浦江钢铁为例，冗员问题非常严重，但浦江钢铁还使用了大量的临时工、农民工，工厂的很多岗位，最苦最累的活都是这些农民工在做，因为很多正式员工都是在混日子。

也就是说，一方面企业冗员问题非常严重，另一方面很多事情却没有人做，只能另外找临时工来做。

那些整天混日子，而且还混得很舒服的人，当然不希望现在的情况发生变化。

但是企业要生存、要发展，就必须将这部分人清除出去，这也是企业改制当中最困难的部分。

接下去的几天，包飞扬上午在区里处理公务，下午就去浦江钢铁进行调研，另外还抽空去了一趟江湾区。

熊必红已经跟江湾区书记打过招呼，包飞扬也联系了江湾区区长董靖平。江湾区对汇浔区提出的方案也乐见其成，但是主动性并不是很强烈。

毕竟，按照汇浔区提出的方案，世界博览会的举办地是在汇浔区与春东新区的地盘上，整个世博规划区也在汇浔和春东，江湾区只是要配合对沿江区域进行改造。

当然，沿江区域的改造对江湾区来说，也是一件好事。作为核心城区、老城区，江湾区的土地堪称寸土寸金，而区内的老牌工业企业不但占据了大量宝贵的土地，而且效益也不怎么好，如果这些企业能够搬出去，就能腾出大量的土地搞开发。

这时候浦江市的房地产还没有腾飞，但有了土地才能招商引资，搞新兴产业园区，商业区，金融贸易区，都比现在要强。

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